2024年11月，習近平總書記賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”使命任務。今年全國兩會期間，全國人大代表，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行黨委書記、行長陳志猛接受了《中國農(nóng)村信用合作報》記者獨家專訪，分享了農(nóng)發(fā)行湖北省分行加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放、支持湖北地方經(jīng)濟發(fā)展的實踐和成效。

記者：今年的中央一號文件提出進一步深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。您認為中央一號文件有哪些值得關(guān)注的亮點？農(nóng)發(fā)行湖北省分行如何加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放？

陳志猛：2025年的中央一號文件是黨的十八大以來第 13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，對于推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，堅定不移朝著強國建設(shè)、民族復興的宏偉目標奮勇前進，具有重要意義。我個人理解，今年的中央一號文件主要亮點有五個：一是把“糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給”擺在國家安全的首位。文件強調(diào)持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動。穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。二是首次提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。文件提出要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。瞄準加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強化農(nóng)業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。文件提出要守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。四是深化農(nóng)村改革。文件提出要著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。明確提出“兩個不允許”，即不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。五是發(fā)展縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。文件提出要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持各類主體協(xié)同共建供應鏈。

作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，“十三五”期間，以服務脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局，累計發(fā)放貸款9.6萬億元，充分發(fā)揮了金融幫扶先鋒主力模范作用?！笆奈濉币詠?，農(nóng)發(fā)行圍繞國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，持續(xù)加大信貸投入，累計發(fā)放貸款11.3萬億元，較好地發(fā)揮了“當先導、補短板、逆周期”作用。2024年，農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放貸款2.8萬億元，貸款余額9.64萬億元，較年初凈增0.85萬億元。

以農(nóng)發(fā)行湖北省分行為例，2021年以來，累計發(fā)放各類貸款5981億元，貸款凈增 3427億元，貸款余額相繼突破4000億元、5000億元、6000億元，成為全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第三個貸款邁上6000億元臺階的省級分行。2024年，農(nóng)發(fā)行湖北省分行累計審批貸款2346億元，投放貸款1454億元，各項貸款余額6524億元，較年初凈增702億元，超額完成農(nóng)發(fā)行總行和湖北省政府下達的凈增任務，連續(xù)4年被湖北省政府評為金融服務湖北經(jīng)濟社會發(fā)展突出貢獻單位。

具體來說，2024年，農(nóng)發(fā)行湖北省分行主要圍繞“六大領(lǐng)域”聚焦發(fā)力。一是全力服務國家糧食安全，累計發(fā)放糧油貸款209億元，同比增加52億元，糧棉油貸款余額540億元，投放額、貸款余額均創(chuàng)近4年新高。二是全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計發(fā)放精準幫扶貸款405億元、“易遷后扶”貸款70億元，連續(xù)兩年在省政府定點幫扶考核中獲得“綜合評價好”的等次，連續(xù)3年在金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估中獲得“優(yōu)秀”等次。三是全力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，累計發(fā)放農(nóng)地貸款122億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列，全面對接農(nóng)作物種業(yè)振興企業(yè)，投放種業(yè)貸款26億元，累計發(fā)放流通體系建設(shè)貸款79億元，支持建設(shè)國家及區(qū)域性冷鏈物流基地56個。四是全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款809億元，余額3753億元，比年初凈增476億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。五是全力落實國家專項任務，累計發(fā)放城中村改造專項借款288億元，在農(nóng)發(fā)行總行2024年“金農(nóng)發(fā)行杯”城中村改造專項借款工作勞動競賽中被評為唯一的一等獎。六是全力支持生態(tài)文明建設(shè)，累計發(fā)放長江大保護貸款618億元，綠色信貸余額2299億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

記者：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是湖北的使命擔當。農(nóng)發(fā)行湖北省分行在支持湖北經(jīng)濟增長和高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些有力舉措？

陳志猛：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是習近平總書記2024年11月在湖北考察時賦予湖北的重要使命。今年以來，農(nóng)發(fā)行湖北省分行牢記習近平總書記考察湖北的重要指示和殷殷囑托，不斷強化支點意識、提升發(fā)展標桿，持續(xù)加大對全省重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域的信貸投入。截至 2月末，農(nóng)發(fā)行湖北省分行累計投放貸款508億元，各項貸款余額6960億元，比年初凈增437億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。

具體來說，一是全力服務國家糧食安全。堅決保障政策性收儲資金供應，全力保障中央儲備，全力支持地方儲備，發(fā)揮好政策性糧食收儲專辦銀行的作用，守牢政策性收儲“主陣地”；用好“種植貸”“流通貸”“加工貸”等新產(chǎn)品，加大對糧食各環(huán)節(jié)、全鏈條的信貸支持，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，大力支持特色糧油產(chǎn)業(yè)；全覆蓋支持長江、漢江沿線糧食碼頭、糧食產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，支持構(gòu)建沿著黃金水道、連點成線的糧食物流新格局。二是全力服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。突出支持全域土地綜合整治，努力成為服務全域土地綜合整治的主辦行；大力支持高標準農(nóng)田建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，支持先進適用農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、大規(guī)模設(shè)備更新改造等領(lǐng)域；積極扶持一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，做好“科技金融”大文章。三是全力服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出支持水利、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對水利部年度清單內(nèi)重大水利工程支持力度，突出支持國家水網(wǎng)、民生水利等重點項目，全力做好三峽水運新通道項目對接，服務好新一輪農(nóng)村公路提升行動；著力推進縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力支持“水路電熱氣”等公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級擴能等重點領(lǐng)域項目，積極支持教育、醫(yī)療等公共服務，做好“養(yǎng)老金融”大文章。四是全力服務生態(tài)文明建設(shè)。推動人居環(huán)境業(yè)務擴量提質(zhì)，一體化支持農(nóng)村“三大革命”、鄉(xiāng)村風貌、人居環(huán)境改善，加大支持傳統(tǒng)村落保護；做大做強清潔能源業(yè)務，全力推進林草和生態(tài)業(yè)務，積極推進綠色金融業(yè)務，全力服務洪湖流域綜合治理工作。

下一步，農(nóng)發(fā)行湖北省分行將按照省委、省政府工作部署，以強烈責任感、使命感做好“三農(nóng)”工作，堅決守住保障國家糧食安全和防止規(guī)模性返貧致貧“兩條底線”，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三根支柱”，切實用好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村綜合改革“兩大動力”，為服務湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章作出新的更大貢獻。

本報記者：霍云鵬